無式所文 ～

　從臺南市前市長許添財支持「反南鐵東移」談起

　二○一七年一月二十二日，在網路上讀到一則臺南市區鐵路東移被拆遷戶黃春香分享，二○一四年一月二十日「漂浪島嶼」報導「反東移」自救會召開「土地徵收法是個惡法」記者會的照片和文稿。出席記者會的前台南市長許添財指出：「當初原軌地下化的設計，就算現今要東移，也該是徵用後還地，而非徵收。」

　筆者疏陋慵懶，竟然不知道三年前許添財市長曾經出席「反南鐵東移」記者會，支持被拆遷戶，這對於長期追蹤「南鐵地下化案」的筆者，甚感心虛，於是進一步搜尋，查到二○一三年十二月十九日許添財市長接受「新頭殼」專訪時，已明確反對台南市鐵路東移。很多人可能不知道許市長反南鐵東移，支持原住戶的立場，因此，筆者以不改變文意的原則，摘錄、順稿，濃縮許市長的發言，分享對「南鐵案」有興趣的同道。

　許添財市長主張：不要以多數利益為理由，侵犯、剝奪少數人的利益。應該基於多數利益，但儘量照顧、補償少數人的利益為原則。臺南市政府拆除民宅以後計畫開闢公園道路，但，路面可以不必那麼寬。土地可以還給原住戶蓋房子，否則一旦南鐵東移工程施工，將是永遠的怨恨。

　許添財強調，他從未核定過「南鐵東移」案，「如果我有簽字，那拿出來，我有責任」。這個案子是中央核定的，在他臺南市長任內，中央與地方溝通的許多工作還沒有完成，所以他並未核簽南鐵東移案，更不曉得會拆那些民房。

　許添財指出，蘇貞昌擔任行政院長時，他爭取到將地方政府負擔比率從百分之二十五降低到百分之十二．五。當時計畫採潛盾法施工，總經費預估三百九十億元。

　許添財是前臺南市長，且曾經實際參與南鐵地下工程案的決策，對全案相當了解，幾度公開支持「反南鐵東移」，深具意義。

　閱讀許市長談南鐵報導的同時，筆者回憶起一段曾經叨擾許市長的往事。

　二○○二年秋天，和許市長夫婦同行，參訪京都冷泉七夕祭的因緣，認識府城名人胡明和夫婦。由於筆者和胡明和有位共同的摯友，已故臺灣新聞報臺南市特派員陳南山，加上投緣吧，筆者和胡明和經常聚會。透過胡明和夫婦的善意，有段時間，筆者和許市長碰面的機會不少。

　其時，曾請當面請教許市長，肇始於連戰擔任臺灣省主席時期的南鐵地下化案的進展，確認已經終結後，乃嘗試解析南鐵地下化對於都市縫合、土地再利用的意義。解說的策略在動之以「地方的利益」，並一一分析，「火車走地塹」，即所謂「半地下化」，對都市縫合、土地再利用並沒有助益，何況南鐵地下化的目的並非解決交通問題，鐵路之於臺南市區的交通，不是大問題。「火車走地塹」，幾無意義可言。至於高架，舉東門陸橋為例，一旦南鐵高架，都市只有更嚴重切割，更破碎，兩旁房地勢將百年難以「超生」。南鐵高架，做比不做還慘。

　想，對於公共議題相當敏銳的許市長，應該理解筆者「半桶子水」的「說帖」。

　不意，二○一○年重新啟動的南鐵地下化案，竟翻轉連戰拍板定案，原軌道下地下化的規劃。「鐵路東移」，不但許市長意外、疑惑，難以認同，也迥異於筆者的預設和想像。回顧近六年來的對立、抗爭，縱任南鐵地下化工程虛耗時日，孰令致之？誰人該當負責？答案，你、我了然。

（2017.01.25）